龙泉市人民法院工作报告

（2014年3月13日在龙泉市第十五届人民代表大会第三次会议上）

龙泉市人民法院院长  罗 沛

各位代表：

现在，我代表龙泉市人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

2013年，市人民法院在市委的领导、市人大及其常委会的监督和上级法院的指导下，在市政府、市政协和社会各界的关心支持下，认真学习贯彻党的十八大及十八届三中全会精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，深化“八项司法”，努力建设“环境优美 审理完美”两美法院，各项工作取得新的进展。全年受理各类案件3894件，办结3816件，同比分别上升30.4%、18.5%。上诉率3.7%，平均审理天数21.6天，无二审改判发回瑕疵案件，主要办案质量、效率、效果指标，继续位居丽水市法院前列，为我市经济社会平稳向好发展奠定了良好的司法保障基础。

一、狠抓执法办案，维护公平正义

宽严相济打击刑事犯罪。严格执行新刑事诉讼法，确保惩罚犯罪与保障人权并重。全年共收案184件，审结183件，判处罪犯315人。依法判处交通肇事、危险驾驶等危害公共安全犯罪案件48件48人；判处集资诈骗、信用卡诈骗、合同诈骗等破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件5件8人；判处故意伤害、强奸等侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪案件18件19人；判处抢劫、抢夺、盗窃等侵犯公民财产权利犯罪案件62件115人；判处妨害社会管理秩序犯罪案件43件112人；判处贪污贿赂犯罪案件7件13人。在坚持从严打击犯罪的同时，依法保障人权，共为39名因经济困难请不起律师、可能被判三年以上有期徒刑的被告人指定辩护人。委托相关部门对151名可能被判处缓刑、管制等非监禁刑的被告人进行庭前社会调查评估。延伸审判职能，联合检察院就一起职务犯罪案件向有关部门发送司法建议，得到积极反馈和有效落实,并被省高院评为全省法院优秀司法建议。

调判结合审理民商事纠纷。贯彻落实新民事诉讼法，切实保障当事人诉权和实体权利。受理各类民商事案件2189件，审结2148件，同比分别增长36.2%、22.8%。坚持以矛盾化解为目的，强化预调，拓展引调，兼顾诉调，全年引导调解463件，司法确认684件，同比分别增长87.4%、353%。全院66.2%的民商事案件调解撤诉，69.6%的调解案件自动履行，一批社会影响较大、具有维稳隐患的案件通过柔性调解得到了有效化解。全年审结婚姻家庭、继承案件278件；审结人身损害、财产权属纠纷案件167件；审结农村土地承包、林权、宅基地和相邻关系等其他纠纷案件55件；审结民间借贷案件613件，涉案标的8257万元；审结金融借款等其他商事案件383件，涉案标的9810万元。针对当事人及其同住家属拒收法律文书情形，推行音像资料记录留置送达，全年有效留置送达178人次，同比提高95 %，平均审理天数同比减少19.5天，司法效率进一步提高。

实质性化解行政争议。充分发挥司法审查职能，落实行政诉讼案件相对集中管辖制度，促进依法行政，切实维护行政相对人合法权益。全年审理指定管辖案件12件，经协调撤诉3件，行政机关败诉2件。继续加强非诉行政案件的审查和执行工作，依法强制执结计划生育、工商行政等非诉行政执行案件78件，执行标的208万元。全面推行当事人约谈机制，约谈被执行人209人次，被执行人自动履行社会抚养费427万元。

多方合力破解执行难。全年执行收案1237件，执结1205件，同比分别增长14.4%、3.2%。积极开展集中执行和反规避执行专项活动，设立驻公安联动执行工作室与项有良执行工作室，依托和整合社会资源，共同提高执行效果。强化执行措施，全年共司法拘留19名被执行人，向最高人民法院报送失信被执行人名单2次11人，向人民银行征信系统报送失信被执行人信息540条，媒介曝光“老赖”26名，起到了良好的教育震慑作用。深化网上“点对点”查控机制，全年完成案件查询1819次，涉及被执行人2226人，查询到存款210余万元、车辆345辆、房屋256处、土地23处。一年来，实际执行率达76.5%，同比提高18个百分点；民商事案件实际履行率达到89.7%，同比提高近12个百分点，执行工作质量与效率同步提升。

二、践行司法为民，服务发展大局

完善便民诉讼。加强立案信访窗口标准化建设，完善诉讼引导、立案审查、救助服务、查询咨询等“一站式”服务功能。加大司法救助力度，为确有困难的当事人缓减免诉讼费、发放司法救助金共9.9万元。积极开展巡回审判、送法下乡、社区司法服务等便民活动，全年开展巡回审判51次。先后为7家企业的361位讨薪农民工开启“绿色通道”，涉案金额209.2万元。建立民工维权约谈机制，通过约谈欠薪企业主，4家企业的208名工人在第一时间拿到拖欠工资。启动司法网拍，通过淘宝网网络司法拍卖平台拍卖财产，拍卖成交额达1313.5万元，为当事人节省拍卖佣金43.3万元。加强涉诉信访工作，深入开展集中清理涉诉信访积案活动，通过推行判后答疑和信访风险评估、约谈听证等机制，全年共处理来信来访214人次，依法化解信访案件14件，报备终结2件。

服务转型升级。依法助推银行不良资产处置，对金融债权案件实行快立、快审、快执，共审结金融债权案件90件，涉案标的2550万元；集中受理金融债权申请执行案件111件，指定专案组集中办理102件，执行到位540余万元。针对“三改一拆”专项行动过程中可能遇到的法律问题和障碍，在省内率先出台《司法保障“三改一拆”专项行动十条意见》。及时就涉企纠纷化解、突发事件应对等问题向腾达、聚珍园、英博双鹿等10个工作组提出法律意见和建议，选派业务骨干妥善审理、执行相关案件。根据市委深化旅游兴市战略推进旅游创新驱动发展决定，助力官埔